Habitat et action sociale sur la Communauté de Communes de Cattenom et ses Environs : Mieux prendre en compte les besoins de la jeunesse

En 2008, les élus de la Communauté de Communes de Cattenom et environs (CCCE) faisaient le constat du manque de logements pour les jeunes. Dans le cadre d'un partenariat avec l'Association Habitat Jeunes des 3 Frontières - gestionnaire de Foyers de Jeunes Travailleurs à Thionville, Yutz et Guénange - L’URHAJ(Union régionale pour l’habitat des jeunes) a été missionnée pour réaliser une étude sur les besoins en logement des jeunes. 

Pour ce faire, l'URHAJ Lorraine s'est appuyée sur le principe de la Maîtrise d'Ouvrage Collective : il s'agit de réunir les élus, les acteurs locaux de l’insertion et du logement et les partenaires institutionnels et associatifs pour les impliquer dans  l’analyse de la demande et des besoins des jeunes sur ce territoire et ainsi aboutir à un diagnostic partagé autour des réponses existantes. 

Les modalités de mobilisation des partenaires de la MOC : 

Il a été réalisé au départ une synthèse des grandes tendances sur le territoire telles que l'emploi (un taux de chômage faible; 6 actifs occupés sur 10 travaillent au Luxembourg ...), la population (en augmentation : 23472 habitants (+ 28% depuis 1999) ...), le parc immobilier ou encore l'offre en logement social (une offre qui se limite à 3% du parc; un faible nombre de petits logements ...) (...).  

Il a aussi été spécifié ce que l'on entendait par "jeunes". Il s'agit des 16 à 25 ans, également de la tranche de 25 à 30 ans (isolés ou couples), les jeunes originaires du territoire en début de parcours professionnel ou en formation (dont apprentis), les jeunes originaires du territoire en début de parcours résidentiel (décohabitation parentale et affective), les jeunes non originaires du territoire, mais venant y suivre une formation ou y travailler et les autres jeunes en insertion (ex : repérés par la Mission Locale, les services sociaux, ou les associations locales).  

Dans une première partie l’étude aborde le besoin en logement des jeunes avec un retour sur les enjeux et constats identifiés dans le diagnostic. 

Pour ce faire, l'URHAJ a réalisé : 

- Une enquête auprès des 20 maires de la CCCE

- Une enquête auprès des entreprises

- Une enquête auprès des organismes de formation du secteur

- Un entretien avec les jeunes 

Les enjeux et constats identifiés sur le territoire à partir des données chiffrées du diagnostic , comme les échanges avec les partenaires, ont permis d’identifier un besoin d’une offre de logement de type Résidence sociale Foyer de Jeunes Travailleurs visant les jeunes en insertion sociale et professionnelle. L’ordre de grandeur envisagé se situe entre 10 et 20 logements. 

Dans une seconde partie, l’étude aborde le besoin en auberge de jeunesse. Après avoir rappelé ce qu’est une auberge de jeunesse, l’étude dresse le contexte du territoire : les pôles d’attractivité touristiques du territoire, la politique touristique de la CC de Cattenom et Environs, la fréquentation touristique, un point sur le tourisme en lorraine, les visiteurs des pôles d’attractivité de la CCCE, quelques chiffres sur l’hébergement touristique en Moselle, l’offre d’hébergement touristique à proximité. 

Il en ressort que la CCCE présente un potentiel de développement touristique intéressant tant par sa qualité et la diversité de ses pôles d’attractivité (châteaux et vieilles pierres, tourisme militaire …) que par sa situation géographique au cœur du Pays des trois Frontières.

Le rapport recommande la création d'une auberge de jeunesse comprenant une offre modulaire et permettant de faciliter aussi bien l’accueil d’individuels ou de familles, que des groupes de taille petite ou moyenne.

Dans une troisième partie, l’étude est centrée sur le besoin en restauration et reprend le contexte, la demande identifiée et la demande éventuelle telle que le portage de repas aux personnes âgées, aux résidents de la résidence pour jeunes, aux résidents de l’auberge de jeunesse. 

D’où l’idée qui a émergé de créer une cuisine centrale sur son territoire permettant de livrer le FJT, les scolaires, péri scolaire, auberge de jeunesse. 

La quatrième partie du rapport aborde la question du projet de pôle social et présente d’abord l’action sociale dans la CCCE, l’existant, la problématique, les besoins identifiés. 

La création d’un pôle social permettrait le regroupement en un seul lieu des permanences  en cohérence avec l’entrée logement social et la permanence de l’Association Mosellane d'Aide aux Personnes Agées. Assurer un service de proximité évitant de se déplacer jusqu'à Thionville, en étendant les possibilités d’accueil d’autres associations oeuvrant sur l’ensemble de l’intercommunalité. 

Quelles réalisation pour la Communauté de Communes de Cattenom et Environs ?

- les locaux du nouveau Centre Intercommunal d'Action Sociale récemment créée 

- un hébergement touristique géré par la CC de Cattenom et Environs
- une résidence "Jeunes" gérée par l'association Habitat Jeunes des 3 Frontières

- une cuisine centrale, également gérée par l'association